Всё, что вы хотели знать об отмене ЕСН

На нашем сайте в разделе «Социальная защита и гарантии работников и членов их семей» размещены материалы совещания с руководителями членских организаций ФНПР 12 августа 2009 года, где подробно разъяснена информация об отмене с 2010 года Единого социального налога (ЕСН) и переходе на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, фонд соцстраха и фонды медицинского страхования.

12 августа 2009 года на совещании в Федерации Независимых Профсоюзов России были подробно проанализированы плюсы и минусы нововведений. Отмена регрессивной шкалы взимания страховых взносов, новые тарифы страхования, нераспространение льгот по уплате ЕСН на страховые взносы — эти и другие вопросы подробно освещены в представленных материалах. Информация будет полезна не только профсоюзным лидерам и активу, она заинтересует специалистов и руководителей организаций и предприятий.

Профсоюзы более 8 лет добивались отмены пресловутого Единого социального налога, возврата к системе реального страхования и перечислению работодателями взносов непосредственно во внебюджетные фонды. Вследствие применения с 2001 года единого социального налога:

- ликвидирован Фонд занятости населения (страхование от безработицы), сократились бюджетные ассигнования на выплаты пособий по безработице, снизились их размеры;

- дестабилизировано финансовое состояние системы обязательного социального страхования, возрастали дефицит бюджетов внебюджетных фондов на выполнение установленных обязательств и их зависимость от федерального бюджета;

- углублялся разрыв между заработной платой и размерами ее замещения пенсиями и социальными выплатами (по отношению к заработной плате покупательная способность пенсии снизилась на четверть: коэффициент замещения упал с 33 % до 25 %);

- введены ограничения («потолок») на выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

- прекращено финансирование диетпитания, программ оздоровления и профилактического санаторно-курортного лечения, сокращены ассигнования на санатории-профилактории и детское оздоровление;

- обязательное медицинское страхование не обеспечивает в полной мере реализацию прав застрахованных на медицинскую помощь; до 50 процентов медицинских услуг предоставляется на платной основе;

- расширился диапазон выполнения фондами государственных (нестраховых) функций: выплаты ЕДВ (единовременных денежных выплат ветеранам, инвалидам и др. категориям), обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, обслуживание материнского капитала, выплаты по ДЛО (дополнительному лекарственному обеспечению) и т.д.).

Решение о переходе на страховые взносы с 2010 года принято. Однако реализация его доставит немало проблем как внебюджетным фондам, так и работодателям. Профсоюзы видят своей главной задачей восстановление их влияния в социальном страховании. Инструмент — комиссии по социальному страхованию на предприятиях и в организациях. Необходимо активизировать работу комиссий там, где они есть, и создавать там, где их нет. Нужны грамотные специалисты, умеющие разбираться в этих вопросах, и их надо готовить. На это, прежде всего, должны быть направлены усилия системы профсоюзной учёбы, подготовки кадров и профсоюзного актива.