7 декабря профсоюз образования намерен пикетировать Государственную Думу РФ
Об этом сегодня на пресс-конференции рассказала Татьяна Спиричева, председатель Архангельской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ. Профсоюз категорически не устраивает предложенный вариант законопроекта “Об образовании”, в котором не закреплены гарантии педагогическим работникам, не учитывается мнение жителей региона при ликвидации малокомплектных школ, не определен минимальный размер государственной стипендии и платы за общежитие.
«Проект федерального закона «Об образовании» – это важнейший документ, с которым нам всем придется жить в ближайшие 10-15 лет, – сказала Татьяна Александровна. – Поэтому профсоюзы тщательно прорабатывали его и вносили свои поправки. В общей сложности мы внесли более 60 поправок, часть из них была учтена. При подготовке документа сделаны важные шаги по упорядочению правовых норм, регулирующих вопросы правового статуса всех участников образовательных отношений, полномочий в сфере образования органов государственной власти всех уровней, структуры системы образования. Кроме того, законопроектом урегулированы особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся. Однако по ряду принципиально важных позиций нынешняя редакция существенно снижает действующий уровень законодательно установленных государственных гарантий для педагогов. Например, вместо целевого характера финансового обеспечения образования, предлагается формулировка «иные межбюджетные трансферты». То есть сегодня прописаны конкретные направления расходования бюджетных денежных средств: оплата труда работников, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. А в рамках новой формулировки уровень заработной платы, например, будет устанавливаться самостоятельно органами местного самоуправления. Все это приведет к тому, что в рамках одного субъекта РФ заработная плата педагогов может существенно отличаться».
Профсоюз также настаивает на сохранении учета мнения схода граждан, проживающих в соответствующем сельском поселении при ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности. Законопроектом решение вопроса о реорганизации и ликвидации этих организаций передается исключительно депутатам города или района взамен схода граждан, предусмотренного действующим законодательством. Это умаляет право граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте, на участие в решении вопросов, связанных с реализацией права детей на доступное качественное образование.
Еще одна поправка, на которой настаивает профсоюз – сохранение права педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, как это закреплено в статье 55 ныне действующего Закона РФ «Об образовании». «В новой редакции записано, что органы местного самоуправления праве устанавливать подобные льготы, – поясняет Татьяна Александровна, – однако делать они это смогут, учитывая финансовые возможности местных бюджетов. В Архангельской области это приведет к тому, что педагоги в разных районах окажутся в разных условиях: где-то эти льготы могут быть сохранены, где-то существенно урезаны, а где-то и вообще отменены».
Профсоюз, представляющий интересы студентов, прежде всего, настаивает на закреплении минимального размера государственной стипендии как государственной минимальной гарантии, которая подлежит периодической индексации, а также на законодательном ограничении размеров платы за проживание в общежитии и сохранении надбавок за ученую степень. «В случае, если определение размера стипендии и ее выплаты отдадут на откуп администрации образовательных учреждений, — пояснил Сергей Сорокин, председатель первичной профсоюзной организации работников и обучающихся САФУ, — есть вероятность того, что студенты разных учреждений будут поставлены в неравные условия. Кроме того, вопрос сохранения стипендии — это тоже гарантия доступности образования».
Если предложения профсоюза не будут учтены при вынесении законопроекта на второе чтение, 7 декабря профсоюзы всей России проведут массовую акцию протеста —пикетирование государственной Думы РФ. Председатель Федерации профсоюзов Архангельской области Александр Савкин заявил о поддержке требований доработки ФЗ «Об образовании» с учетом поправок, предложенных организацией профсоюза образования.
Для справки. 17 октября Госдума приняла в первом чтении проекты федеральных законов “Об образовании в РФ” и “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона “Об образовании в РФ” и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ”. 8 ноября в Госдуме состоялись Парламентские слушания, посвященные этому важнейшему документу. Планируется, что во втором чтении законопроект будет рассмотрен 11 декабря, в третьем – 18 декабря.